中办、国办近日印发了新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，聚焦农村基层干部廉洁风险典型表现，对强农惠农富农补贴资金发放、农村集体“三资”管理、乡村建设项目管理、作风建设等8个方面工作，列项细化了“负面清单”，明确农村基层干部廉洁履行职责的8个“禁止”、47个“不准”，给农村基层干部履职行为划定“红线”。

基层干部是党和政府联系群众的“最后一公里”，他们的形象与作风直接影响着政策执行效果与政府公信力。从纪检监察机关近年查处的典型案例来看，基层干部违法违规发包集体土地、虚报冒领惠农专项资金、巧立名目请客送礼等时有发生。“负面清单”犹如一张“地图”，将禁止和限制行为一一列出，每一条负面事项都如同带电的“高压线”，警示基层干部哪些行为不可为。这种明确的约束，让基层干部在面对诱惑、困难或复杂情况时，能够迅速判断是非对错，守住廉洁自律的底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

另一方面，“负面清单”为基层干部积极作为创造良好条件，为基层干部的开拓创新保驾护航。“负面清单”通过明确禁止事项，赋予基层干部在清单之外更大的自由裁量权和创新空间。在不违反“负面清单”的前提下，基层干部可以在乡村振兴舞台上，结合地方实际，大胆尝试新项目探索新路径；在社区治理中，灵活施策、主动作为，提升基层治理效能。

有“畏”更要有为，相关配套机制应协同发力。在广而告之“负面清单”的同时，强化监督检查机制，充分发挥群众监督、舆论监督等作用，形成全方位、多层次的监督体系，加强对“负面清单”执行情况的跟踪问效，及时发现、纠正和查处存在问题，对那些勇于担当、善于作为的、群众公认的基层好干部，则及时予以肯定和激励。

“负面清单”让基层干部在知敬畏中坚守底线，在敢作为中彰显担当。让“负面清单”的约束作用与激励作用充分发挥，不断完善配套机制，打造一支忠诚、干净、有担当的基层干部队伍，进一步提高基层治理体系和治理能力现代化水平。